Il cancelliere tedesco Angela Merkel potrebbe aver aggiustato le sue politiche dopo l'afflusso di rifugiati dello scorso anno. Ma domenica scorsa è stata comunque punita dagli elettori nel suo collegio elettorale del Meclemburgo-Pomerania occidentale. Questo è un segno che la crisi migratoria nell'Ue è ancora lontana dall'essere risolta.
Fin dal mese di marzo, quando la Merkel ha ottenuto un accordo tra l'Unione europea e la Turchia in base al quale i migranti irregolari che raggiungono le isole greche dai porti turchi devono essere rimandati indietro, il flusso di profughi dalla Turchia verso l'Europa si è affievolito drammaticamente. Questo non è perché l'accordo sta funzionando come è scritto: infatti, secondo l'agenzia per i rifugiati delle Nazioni Unite, solo 468 persone sono state restituite alla Turchia da marzo, una piccola minuscola rispetto alle 16.688 persone che sono arrivate sulle isole greche dalla Turchia tra il 20 marzo e 4 settembre. Il fatto è che la semplice possibilità di essere rimandati in Turchia ha ridotto il numero giornaliero di arrivi sull'isola greca a 111 persone nel mese di agosto dalle 6.360 nel mese di ottobre 2015.
Si tratta di un effetto psicologico che non è mitigato dall'evidente tensione tra la Turchia e l'Unione europea, causata da un lato dal disagio degli europei circa l'autoritarismo del presidente Recep Tayyip Erdogan e dall'altro dal risentimento turco nei confronti della lentezza dell'Ue nel mandare aiuti finanziari per i rifugiati e nell'abolire i visti di breve durata per i Turchi.
Anche una disposizione traballante come questa introduce incertezza in più nei piani già ad alto rischio di una fuga di Siriani.Inoltre, i paesi lungo la rotta migratoria dalla Turchia hanno rafforzato la pubblicità negativa del percorso: la Macedonia, ad esempio, ha quasi chiuso il proprio confine con la Grecia.
E' ormai chiaro però che, lungi dal risolvere il problema, questo tipo di deterrenza tramite passaparola ha solo creato l'alternativa di percorsi più lunghi e più pericolosi della migrazione aspetto quelli relativamente più attraenti.
In certi giorni, il numero di arrivi di rifugiati in Italia corrisponde ai livelli elevati osservati nelle isole greche dello scorso anno. Nel mese di agosto, il numero medio di arrivi ha raggiunto le 686 persone al giorno, mentre erano stati 263 nel mese di ottobre 2015.La maggior parte di questi arrivi passano attraverso la Libia, un paese con cui l'Ue non è in grado di fare un accordo simile a quello turco.
Il "Governo di accordo nazionale" del paese ha respinto la possibilità perché non vuole impegnarsi a prendere tutti i profughi indietro: lo stato libico non ha soldi, nessuna infrastruttura e non abbastanza autorità per accogliere i rifugiati come fa la Turchia, che ha temporaneamente stabilito in comunità di accoglienza e nei campi ben 2,7 milioni di Siriani.Dal momento che l'Europa non può rinviarli indietro in Libia, il percorso attraverso la Turchia è il più fattibile oggi per i migranti, anche se la probabilità di morire in mare è molto più alta nel viaggio Libia-Italia rispetto a quello Grecia-Turchia.
Questo spiega il motivo per cui il numero di migranti che muoiono o vanno dispersi in mare non è calato rispetto allo scorso anno: 3.169 profughi sono morti o scomparsi finora nel 2016, rispetto ai 3777 per l'intero 2015, e il tasso di esecuzione è in realtà più alto rispetto allo scorso anno. La maggior parte dei decessi si verifica sulla cosiddetta via del Mediterraneo centrale, quella per l'Italia e Malta.L'Italia è più ricca e meno burocraticamente incapace della Grecia, quindi è vista come una barriera migliore per i migranti che sperano di raggiungere il nord Europa.
Nel mese di maggio, l'Austria ha persino interrotto la costruzione di un muro anti-migranti sul confine italiano, rassicurando che ormai l'afflusso era sotto controllo. Eppure la Germania questo non l'ha mai notato.Secondo l'Ufficio federale tedesco per l'immigrazione e i rifugiati, più richieste di asilo sono state depositate nei mesi di gennaio - luglio 2016 che in tutto il 2015: 479.620 richieste rispetto a 476.649. Il numero è in aumento, piuttosto che è in calo.
Mentre il numero di nuovi arrivi è diminuito a causa delle politiche più restrittive, il servizio di migrazione, il cui budget, il personale e l'efficienza sono stati potenziati quest'anno con l'aiuto di 10 milioni di dollari di servizi di consulenza di McKinsey, sta elaborando un enorme accumulo. L'afflusso costante di nuove richieste d'asilo significa che più persone continuano ad arrivare e che alcune che sono arrivate prima di queste sono ancora prive di documenti. Questo significa che non hanno ancora cominciato a integrarsi nella società in Germania e nel mercato del lavoro, anche se hanno in programma di farlo.La presenza di centinaia di migliaia di nuovi arrivati in un limbo burocratico di certo non aiuta a risolvere problema politico della Merkel. Nella ragione del Meclemburgo- Pomerania occidentale, il suo partito ha perso ben 4 punti percentuali rispetto al 2011, e probabilmente perderà ancora altre parti della coalizione di governo guidata dai socialdemocratici, che ha vinto una pluralità proprio come nel 2011. E ancora il CDU è stato superato dal partito d'opposizione e anti-immigrazione per la Germania che, con il 20,8% dei voti, è ora il secondo partito più forte dello stato.
Non è una tragedia, la Meclemburgo-Pomerania occidentale è una regione piccola, ma le prestazioni del partito sono senza precedenti per una forza di destra tedesca, e ciò rappresenta un pericolo per la Merkel, se deciderà di ricandidarsi come cancelliere anche il prossimo anno. La politica interna tedesca detta la necessità di una soluzione meno improvvisata per la crisi dei rifugiati rispetto all'accordo con la Turchia.
Anche in altri grandi paesi europei, in particolare l'Italia, che sta diventando un punto di entrata sempre più importante e la Francia, dove i camionisti di lunghe distanze stanno protestando contro i migranti dei campi sempre più indisciplinati e pericolosi nei pressi di Calais (il campo profughi noto come The Jungle), c'è bisogno di una soluzione più duratura, ma i loro leader non si possono esporre al tipo di reazione che la Merkel ha dovuto affrontare. Le loro posizioni non sono così sicure tanto per iniziare.
Ma se questi paesi non possono prendere in maggior numero di persone, le opzioni per una soluzione europea coordinata sono praticamente limitate a sigillare le frontiere esterne dell'Unione, una proposta costosa che sarebbe difficile da eseguire, in particolare con le elezioni che si profilano a breve in diversi grandi nazioni.
La crisi è tutt'altro che finita, e non finirà, se la guerra siriana e l'anarchia in Libia continueranno. L'Europa non può essere una fortezza inespugnabile, e ha bisogno quindi di essere uno strumento di forza più potente per la pace.