L'Indonesia, che recentemente ha annunciato il suo rientro nell'OPEC, sta cercando di attrarre investimenti stranieri.
Questo paese, da lungo ostacolato da un eccesso di burocrazia e alle prese con la più lenta crescita in sei anni, ha annunciato un allentamento delle normative imprenditoriali, volte ad attrarre investimenti esteri e lustrare le credenziali riformiste del Presidente Joko Widodo, mentre si avvicina l'anniversario del suo primo anno in carica.
Widodo ha dichiarato mercoledì che il governo ha già semplificato o rimosso 89 regolazioni ritenute di ostacolo per le imprese e gli investimenti, comprese le licenze ed i permessi commerciali. Altre deregolamentazioni seguiranno questo mese e nel mese di ottobre, ha annunciato.
La prima dose di allentamento "rafforzerà l'industria nazionale, contribuendo a sviluppare le microimprese, agevolare gli scambi commerciali tra le regioni in Indonesia e rinvigorire l'industria del turismo", ha detto Widodo.
Il governo ha dichiarato la volontà di semplificare il processo di ottenimento dei permessi operativi e l'accesso alla terra per contribuire ad accelerare i progetti infrastrutturali strategici. Rilanciare gli investimenti nel settore immobiliare, diversificare le importazioni di carni bovine e bestiame, agevolare l'apertura di conti bancari per i non residenti e facilitare l'ottenimento dei visti turistici.
Gli analisti hanno accolto il cambio, ma hanno detto che ne servirebbe uno maggiore per assicurarsi le imprese straniere scoraggiate da una mancanza di certezza legale e di coordinamento delle politiche in questa nazione di 250 milioni di persone.
Un lavoratore indonesiano in campo di riso a Deli Serdang, Sumatra Settentrionale.
Alcune delle norme che gli investitori speravano di vedere ammorbidite (le rigide restrizioni nella manodopera, i dazi sulle importazioni e il divieto di esportazione di alcuni prodotti non trasformati, come la bauxite ed il nichel) non sono state incluse nel bando di mercoledì.
Bill Sullivan, consulente legale per molte grandi imprese minerarie straniere, ha detto che le modifiche alle norme stanno avvenendo ma non abbastanza velocemente e spesso non hanno prodotto risultati. Il governo ha puntato molta credibilità negli ultimi stimoli "meravigliosi", ha detto. Ma ha dichiarato di non aspettarsi grandi correzioni.
"Ci saranno modifiche", ha detto Sullivan. "Ma questi leggeri ritocchi non sono ciò che vuole la gente".
La mossa di deregolamentare arriva mentre Widodo lotta contro un'economia vacillante, una moneta in caduta libera e un senso tra gli investitori stranieri che il suo programma di riforme, che lo ha aiutato ad entrare nell'ufficio presidenziale lo scorso anno, si stia svolgendo molto più lentamente di quanto sperato.
La crescita del paese, ricco in risorse, è scesa al 4,7% nel secondo trimestre, colpita da un calo dei prezzi del carbone, olio di palma e di altre materie prime che costituiscono la maggior parte delle esportazioni e dalla flessione della domanda in Cina, il più grande acquirente di merci dall'Indonesia. La rupia è scesa al suo livello più basso contro il dollaro dopo la crisi finanziaria asiatica del 1997-98.
Bank Indonesia stima che ogni caduta di 1 punto percentuale in Cina colpirà l'espansione in Indonesia di circa 0,6 punti percentuali.
Il governo si sta focalizzando sull'incremento della produzione manifatturiera e del valore aggiunto per liberarsi dalla dipendenza alle esportazioni di materie prime. Ma le aziende si lamentano di essere intralciate da ostacoli normativi, soprattutto nei rapporti con i governi provinciali.
"Speriamo che le politiche, come l'ottenimento di licenze attraverso un solo istituto siano attuate. Se queste modifiche verranno realizzate tutte correttamente, credo che contribuiranno ad incoraggiare gli investimenti", ha dichiarato Budi Setiadi, portavoce della PetroChina International in Indonesia.
L'Indonesia ha bisogno di circa 400 miliardi di dollari nel corso dei prossimi cinque anni per costruire le strade, i porti e le centrali elettriche, parte essenziale dei piani di Widodo per iniettare vita nell'economia più grande del sud-est asiatico. Ci si aspetta che una grande fetta della somma provenga da parte degli investitori stranieri.
Il signor Widodo ha intensificato gli sforzi per avviare progetti ed attirare altri investimenti necessari per lo sviluppo delle infrastrutture. Il mese scorso ha partecipato all'inaugurazione di una centrale elettrica progettata nel Batang, Java centrale, dicendo che avrebbe impiegato una nuova legge sull'acquisto della terra per finalizzare questo progetto in corso, da lungo rimandato. Tuttavia, circa il 10% della terra rimane a disposizione.
Alcuni analisti dicono che la deregolamentazione è attraente perché è più facile sbarazzarsi di norme che attuarle. "Quindi, in teoria potrebbe essere realizzata con semplici colpi di penna", ha detto Kevin O'Rourke, analista politico e autore del bollettino informativo Reformasi.
Ciò che è necessario, ha detto, è un controllo di gestione più efficace da parte del presidente. Se ciò accadrà e il governo inizierà ad intaccare alcuni degli ostacoli alla crescita, "sarà almeno un segnale, se non altro", spiega O'Rourke.
Widodo ha riorganizzato il Consiglio dei Ministri nel mese di agosto, facendo entrare Darmin Nasution, un ex-governatore della Banca Centrale, per condurre la squadra sull'economia. Ma le forze protezionistiche rimangono forti tra alcuni nell'amministrazione, dicono gli analisti, il che potrebbe dissuadere gli investimenti esteri. Inoltre, messaggi contraddittori hanno continuato a provenire dal Consiglio.
Destry Damayanti, capo economista presso la PT Bank Mandiri, ha detto che l'intenzione e la direzione della liberalizzazione sono positive perché destinate a risolvere problemi cruciali.