L'Ue si avvicina ad un blocco dei migranti in Grecia

Gli alti funzionari europei stanno abbracciando l'idea, finora considerata un tabù, di interrompere il passaggio dei migranti in Grecia, un passo che, riconoscono, potrebbe creare una crisi umanitaria nel paese.

Questo cosiddetto piano B, che fino ad ora era appoggiato solo dai leader populisti in Europa, è un segno di un rapido calo di fiducia nelle altre politiche dell'Unione europea per affrontare la crisi della migrazione, in particolare nel piano del Cancelliere tedesco Angela Merkel di affidarsi principalmente alla Turchia per arginare la marea umana.

La Grecia nei giorni scorsi ha cercato di reagire alla prospettiva di avere decine di migliaia di migranti intrappolati nel suo territorio. "Non accetteremo di trasformare il paese in un magazzino permanente di anime", ha detto il primo ministro Alexis Tsipras mercoledì sera.

Giovedì durante i dibattiti tra i ministri degli interni a Bruxelles, diverse persone presenti hanno detto che il ministro della migrazione greco ha fatto un appassionato appello alle controparti europee di non isolare la Grecia come i leader nazionalisti in Europa centrale e orientale, in particolare l’ungherese Viktor Orban e quello della Slovacchia, Robert Fico, hanno a lungo richiesto.

Ma l’inizio della separazione si sta già verificando, dal momento che l'Austria e i paesi dei Balcani durante la scorsa settimana hanno coordinato un inasprimento dei loro confini e hanno iniziato a mandare indietro i migranti afgani, con la conseguenza che più di 10.000 persone sono rimaste bloccati in Grecia. Giovedì, il governo greco ha richiamato il suo ambasciatore in Austria, una mossa rara all'interno dell'Ue, in segno di indignazione per i controlli alle frontiere e per essere stato lasciato fuori da una riunione sulla crisi dei paesi dei Balcani, convocata da Vienna.

Alcuni funzionari europei stanno ora sperando che il vertice del 7 marzo tra i leader turchi e l’Ue, fissato come termine per la strategia di migrazione esistente nel blocco, in particolare la cooperazione con la Turchia e la missione di monitoraggio via mare della NATO, produca i suoi frutti. Se non lo farà, avvertono, diventerà sempre più necessario impedire ai migranti di viaggiare verso nord e accelerare i preparativi per l'assistenza alla Grecia con una possibile emergenza umanitaria.

"La Grecia non sarebbe il posto peggiore dove avere una crisi umanitaria per un paio di mesi", ha detto un funzionario dell’Ue, aggiungendo che la popolazione li era molto più accogliente nei confronti dei rifugiati rispetto a quella dei Balcani o dell'Europa orientale.

L’isolamento della Grecia non diventerà politica dichiarata dell'Ue, in quanto sarebbe in contrasto con i suoi valori spesso proclamati sui diritti umani e sull'uguaglianza tra i suoi 28 governi. E alcuni governi rimangono implacabilmente contrari. Charles Michel, il primo ministro belga, giovedì ha detto che la chiusura delle frontiere avrebbe portato a "una cascata di fallimenti, fallimenti con effetto domino".

La Germania, che ha accolto la stragrande maggioranza dei rifugiati che sono arrivati ​​in Europa nel corso dell'ultimo anno, continua anche a spingere per un accordo con la Turchia. In base ad esso, Ankara riporterebbe indietro i migranti e combatterebbe il traffico umano, in modo tale che un minor numero di persone lascino le sue coste, in cambio di 3 miliardi di euro (3.3 miliardi di dollari) di aiuti dell'Ue e di altre concessioni.

Ma dal momento che si prevede che il tempo più mite primaverile incoraggerà ancora di più i migranti ad intraprendere il viaggio, l'Ue sta spingendo per misure di sicurezza più severe al confine greco-macedone e sta cercando modi legali per estendere i controlli alle frontiere temporanee all’interno della zona delle 26 nazioni europee dove è possibile viaggiare senza passaporto.

In quanto primo punto di ingresso nell'Ue per la maggior parte dei migranti, alla Grecia è già richiesto, in base alle norme in materia di asilo politico del blocco, di registrare e accogliere i richiedenti asilo prima che questi vengano rispediti o trasferiti altrove nell'Ue. Ma a causa del sovraffollamento e delle difficoltà economiche, spesso si permette ai nuovi arrivati ​​di viaggiare oltre, e la maggior parte va di loro verso la Germania. Effettivamente chiudendo il confine settentrionale della Grecia si risolverebbe la questione.

Il ministro dell'Interno tedesco Thomas de Maizière giovedì ha dichiarato che era "inaccettabile per la Germania prendersi l'intero onere dei rifugiati". Se il piano della Turchia non sarà in funzione prima del vertice del 7 marzo, "dovremo aiutare la Grecia con la custodia, il trasferimento e ritorno dei non-rifugiati ", ha detto. Il ministro olandese per la migrazione Klaas Dijkhoff ha sostenuto il movimento austriaco di limitare il numero giornaliero dei migranti che attraversano i suoi confini. "Il tempo stringe e paesi stanno riflettendo, 'Se l’accordo con la Turchia non funziona, che altro possiamo fare?'", ha detto.

La Commissione europea a Bruxelles, che sta preparando un piano di emergenza per quella che considera una crisi umanitaria imminente in Grecia, ha pubblicamente condannato la decisione austriaca. Ma diversi funzionari dell'Ue hanno detto in privato che una tale crisi in Grecia avrebbe l’effetto collaterale benefico di scoraggiare i migranti ad avvicinarsi ai confini europei.

Essi sostengono anche che l'imbottigliamento dei migranti in Grecia sarebbe più gestibile rispetto ad averli bloccati nei paesi extracomunitari più poveri dei Balcani, attraverso i quali attualmente viaggiano per raggiungere la Germania e altri paesi del nord Europa.

Quattro alti funzionari dell'Unione europea hanno detto che la Grecia, in quanto Stato membro dell'Unione Europea, potrebbe ricevere più finanziamenti in blocco e altro aiuto pratico per far fronte ai migranti bloccati rispetto ai suoi vicini dei Balcani, dove i conflitti etnici potrebbero infiammarsi in qualsiasi momento. Una volta che tra i migranti si diffonde il messaggio che vengono bloccati in Grecia, hanno detto i i funzionari, vi è in primo luogo la speranza è che meno persone tenterebbero di venirci.

"Il viaggio stesso genera la domanda. Se si diffonde la notizia che si rimane bloccati in Grecia, vedremo un minor numero di migranti provenienti dalla Turchia ", ha detto un funzionario Ue.

I preparativi per gli aiuti umanitari supplementari necessari alla Grecia per far fronte ai migranti sono già in corso. Il ministro per la migrazione Yannis Mouzalas ha detto che se le restrizioni al confine con la Macedonia non saranno annullate entro il 7 marzo, ci sarebbe una congestione ancora maggiore alle frontiere.

"Ci stiamo preparando a questo", ha detto Mouzalas. "Vorremmo avere più di 10 giorni davanti a noi in modo che questa congestione possa trovarci più preparati. Tuttavia, ripeto, c'è un piano. Avremo alcuni giorni difficili, sia noi che i profughi, ma ce la faremo. "

Il capo della Commissione europea, Jean-Claude la scorsa settimana ha offerto al signor Tsipras 500 milioni di euro (551 milioni di $) in fondi comunitari per far fronte alle persone bloccate in Grecia, secondo un alto funzionario Ue. Secondo Mr. Mouzalas, i costi della Grecia in materia di rifugiati dovrebbero salire a 1 miliardo di € quest'anno se le persone rimarranno intrappolate nel paese.

Il portavoce della Commissione Natasha Bertaud ha confermato che l'esecutivo dell’Ue era alla ricerca di modo per raccogliere i fondi per aiutare la Grecia, ma non ha detto quanto.

I funzionari dell'Ue parlano della necessità di ripristinare la legge dell'Unione, il che significa che la Grecia e gli altri paesi più a nord dovrebbero offrire ai migranti che arrivano una semplice scelta: o richiedere l’asilo nei rispettivi paesi, invece di viaggiare verso i paesi del Nord più ricchi, o gli sarà negato l'ingresso.

Diversi ministri degli interni, tra cui il signor Maizière, giovedì hanno insistito sul fatto che la politica di spingere i migranti verso la prossima frontiera deve fermarsi e che deve essere fatto di più per aiutare la Grecia con una possibile emergenza umanitaria.

"La possibilità di una crisi umanitaria su larga scala è lì, è molto reale e molto vicina", ha detto il commissario per la migrazione dell'Ue Dimitris Avramopoulos. "Nei prossimi 10 giorni avremo bisogno di risultati tangibili sul terreno, altrimenti c'è il rischio che l'intero sistema sarà completamente schiacciato", ha avvertito.

Mentre sempre più persone vengono bloccate in Grecia, i funzionari europei sperano che il progetto morto in partenza di ridistribuire i rifugiati in modo più uniforme in tutto il blocco otterrà appoggio politico.

"La logica è che i paesi dell'est, la cui argomentazione contro la delocalizzazione non controlla l'onda di migrazione in Grecia, dovrà ora essere messa da parte", ha detto il quarto ufficiale dell'Ue.

Ma le possibilità che i paesi diffidenti nei confronti dei rifugiati cambino idea sono ovviamente scarse. Mercoledì scorso, l'Ungheria ha annunciato di voler indire un referendum sul principio della redistribuzione, dal momento che l'Ue sta preparando un piano per rendere il trasferimento un elemento permanente del sistema di asilo del blocco.

L’Ungheria è legalmente vincolata da una decisione presa l'anno scorso a partecipare alla ridistribuzione per un totale di 160.000 rifugiati che sono arrivati ​​in Grecia e in Italia attraverso il blocco. In risposta, l'Ungheria e la Slovacchia hanno citato in giudizio l'Ue per la decisione, definendola una violazione della sovranità dei loro paesi.

Anche i paesi che hanno votato a favore della delocalizzazione hanno tardato nell'offrire posti per i richiedenti asilo, solo 500 persone sono state spostate finora. Inoltre, la Svezia e l'Austria, due dei campioni del piano di delocalizzazione, sono esenti quest'anno dal prendere delle persone in quanto hanno già registrato la quota massima pro capite di richiedenti asilo.

Anche l'Italia, che dovrebbe beneficiare del programma, è scettica riguardo alla strategia di delocalizzazione. Stando alle parole di due persone vicine all’ambiente delle trattative, il primo ministro italiano Matteo Renzi ha detto agli altri leader europei la scorsa settimana: "Io credo nella risurrezione, ma non nella delocalizzazione."